جایگزینی طرح انرژی پاک ترامپ از دادگاه خارج شده است


تصویر نیروگاه.
بزرگنمایی / دانکیرک ، نیویورک ، ایالات متحده آمریکا – 10/09/2016: NRG ، یک نیروگاه با سوخت زغال سنگ دارد که قصد دارد آن را به تأسیسات گاز طبیعی تبدیل کند.

امروز دادگاه تجدیدنظر منطقه ای کلمبیا در ایالات متحده تلاش دولت ترامپ برای رویکرد حداقلی در تنظیم انتشار دی اکسید کربن را آزاد کرد. این تصمیم یک پیروزی آشکار برای لیست طولانی گروه های مخالف رویکرد EPA ترامپ بود و کل این قانون آزاد شد. به این ترتیب ، دولت بایدن با تلاش های پیشینیان خود در نقض مقررات مربوط به دی اکسید کربن ، بی حساب خواهد شد.

ما دوباره شروع می کنیم

برخی از مسائل حقوقی در اینجا به دولت کلینتون برمی گردد ، زمانی که ایالات مجبور شدند EPA را تحت تنظیم قانون هوای پاک برای تنظیم انتشار کربن مجبور کنند. سرانجام ، این موضوع توسط دیوان عالی کشور روشن شد ، که در زمان دولت جورج دبلیو بوش ، حکم داد که دی اکسید کربن می تواند به عنوان یک آلاینده تنظیم شود ، همانطور که در قانون هوای پاک تعریف شده است. در ابتدای دولت اوباما ، سازمان حفاظت محیط زیست بیانیه خطر گازهای گلخانه ای را منتشر کرد که توجیه علمی مقررات را ارائه می داد. این مفاد به شکل یک طرح انرژی پاک است که در دوره دوم ریاست جمهوری اوباما صادر شده است.

در حالی که طرح قدرت پاک ، روند قانونگذاری فدرال را به پایان رساند ، اما با ترک دفتر رئیس جمهور اوباما ، این پرونده با تأخیر در دادگاه ها روبرو شد. ترامپ دستورالعملی را صادر کرده است که سازمان حفاظت محیط زیست را جایگزین طرح انرژی پاک می کند. جایگزینی احتمالی EPA ، مقرون به صرفه انرژی پاک (ACE) ، بسیار فراتر از خاتمه یا محدود کردن برنامه انرژی پاک است. در عوض ، ACE با مجبور کردن ایالات به تنظیم هر منبع انتشار جداگانه بجای تنظیم کل انتشار گازهای گلخانه ای ، سعی در تنظیم مقررات تحت قانون هوای پاک داشت. به عنوان یک جایزه اضافی ، این برنامه همچنین برنامه ای را برای تراز کردن میزان انتشار در کشورها گسترش داده است.

مطابق این دیدگاه ، مقررات EPA فقط می تواند تأسیسات موجود با زغال سنگ را مجبور به کارایی موثرتر کند این قوانین نمی تواند تبدیل سوخت به گاز طبیعی یا زیست توده را تشویق کند ، و حتی کمتر آنها را خاموش و جایگزین آنها با گاز طبیعی یا منابع انرژی تجدید پذیر می کند. نیازی به گفتن نیست که این روش در محدود کردن انتشار کربن کاملاً بی تأثیر بوده است ، زیرا خود سازمان حفاظت محیط زیست پیش بینی کرده است که ACE تنها 1٪ آنها را کاهش می دهد.

حتی اشتباه هم نیست

راه حل جدید منطق EPA را نابود می کند ، و آن را چنان اشتباه می داند که کل قانون منتشر می شود.

در این تصمیم آمده است: “شرایط اساسی کار قانون ACE و لغو قانون قبلی آن ، برنامه انرژی پاک ، به ساختاری کاملاً اشتباه از … قانون هوای پاک بستگی دارد”. “علاوه بر این ، اصلاح قانون ACE در چارچوب نظارتی برای کند کردن روند کاهش انتشار ، خودسرانه و دمدمی مزاج است.”

تمرکز اصلی این تصمیم بر روی بخش 7411 قانون هوای پاک است ، که نشان می دهد مقررات EPA می تواند تغییراتی در آلودگی ایجاد کند ، “این امر از طریق اجرای بهترین سیستم کاهش انتشار امکان پذیر است”. سازمان حفاظت محیط زیست می خواست این را به جای اهمیت دادن به شبکه برق به عنوان یک سیستم واحد ، به عنوان بهترین سیستم قابل استفاده در منابع آلودگی منفرد ، مانند یک نیروگاه منفرد ، تفسیر کند. دادگاه دریافت که این ملاحظات کوتاه و بسیار کوتاه بود و نوشت: “این حداقل به سه دلیل شکست می خورد که هر یک از آنها فقط کشنده است.”

دیوان متذکر شد که بخش 7411 لیستی از محدودیت های کاربردی بودن آن را دارد و هیچ یک از این ایده ها را محدود نمی کند که EPA به یک منبع جداگانه محدود شده است. علاوه بر این ، تفسیر بخش EPA مستلزم درج کلماتی است که در متن اساسنامه وجود ندارد. سرانجام ، برای لغو یک قانون موجود ، تفسیر EPA باید تنها تفسیری باشد که با زبان بند 7411 مطابقت داشته باشد ، دادگاه یادداشت می کند که درست نیست.

این تصمیم همچنین تصدیق می کند که سازمان حفاظت محیط زیست حتی در تصمیم گیری داخلی سازگار نیست: بحث در مورد کشورها: متوسط ​​و تجارت و همچنین احتراق همزمان زیست توده. “این اختلاف منطقی است اگر سازمان حفاظت محیط زیست به طور خاص بخواهد استفاده از زغال سنگ را گسترش دهد (رئیس سازمان حفاظت محیط زیست در آن زمان لابی گر ذغال سنگ بود) ، اما این مربوط به قانونگذاری فدرال نیست ، که چالش های قانونی را برآورده می کند.

خرت و پرت

سازمان حفاظت محیط زیست همچنین استدلال می کند که تفسیر جدید آن نیاز به بازنگری تحت عنوان “دکترین مسائل اساسی” دارد ، اما دادگاه این موضوع را قانع کننده نمی داند ، زیرا سازمان حفاظت محیط زیست با توجه به نظر قبلی خود از بخش 7411 برای دهه ها ، مقررات را مدیریت می کند. بسیاری از این مقررات در برابر تعدادی از چالش های حقوقی مقاومت کرده اند. به طرز عجیبی ، دو شرکت استخراج زغال سنگ به دعوی پیوستند و ادعا کردند که ACE بدون کشف خطر پذیرفته شده است. دادگاه این موضوع را رد کرد به این دلیل که یافته های قبلی در مورد خطر گازهای گلخانه ای هنوز معتبر بود. گروه های دیگری که شکایت کردند مفقود شدند ، زیرا تنها درخواست آنها برای پیوستن به پرونده پرداخت هزینه برق بود.

دادگاه همچنین تلاش سازمان حفاظت محیط زیست را برای تمدید برنامه برای همگام سازی شبکه های برق کشورها که حتی باعث کاهش انتشار گازهای گلخانه ای ناشی از ACE می شود ، رد کرد. در اصل ، دادگاه دریافت كه دلایل ناكافی برای این تغییرات وجود دارد: “از آنجا كه مقررات مورد اعتراض پشتیبانی انگیزه ای ندارند ، بنابراین نمی توانند مقاومت كنند.”

در حکم خود ، دادگاه به ارزیابی ملی اقلیم ایالات متحده اشاره کرد و دلیل منطقی برای تنظیم انتشار گازهای گلخانه ای ارائه داد. دیوان متذکر شد که ارزیابی به این نتیجه رسیده است: “شواهد مربوط به تغییرات اقلیمی ساخته شده توسط بشر بسیار گسترده است و به رشد خود ادامه می دهد” و “تأثیر تغییرات آب و هوایی در سراسر کشور در حال رشد است”. اهمیتی که به ارزیابی داده می شود احتمالاً دلیلی است که دولت ترامپ در NOAA در مواردی که به عنوان تلاشی برای تضعیف نسخه بعدی ارزیابی ملی آب و هوا مورد اختلاف نظر قرار گرفت ، بحث و گفتگو کرد.

از کجا

روند قاعده گذاری فدرال که ACE ایجاد کرد ، طرح انرژی پاک را نیز لغو کرد و به گفته بن لویتان ، وکیل مدافع ارشد صندوق حفاظت از محیط زیست ، حکم دادگاه آن را احیا نکرد. در این مرحله ، لویتان گفت معلوم نیست که آیا کسی که درگیر این پرونده است ، می خواهد بازبینی بیشتری انجام دهد ، زیرا تعدادی از کشورها خارج از EPA وجود دارد (لیست کشورها 13 صفحه است). اما به راحتی می توان تصور کرد که بایدن EPA تصمیمی را که به گفته لویتان تلاش برای “تضعیف قانون هوای پاک و محروم کردن حمایت آمریکایی ها از لیاقت آنها” رد می کند ، فرجام خواهی کرد.

این بدان معناست که دولت بایدن از ابتدا شروع می شود. و با توجه به تغییراتی که از زمان دولت اوباما رخ داده است ، این مطمئناً مناسب ترین دوره است. به دلیل کاهش قیمت انرژی های تجدیدپذیر ، سوخت های فسیلی کمتر از 20 درصد از ظرفیت تولید جدید اضافه شده به شبکه ایالات متحده در سال 2021 را تشکیل می دهد ، که همه آنها گاز طبیعی خواهند بود ، که منجر به کاهش شدید استفاده از زغال سنگ می شود. بایدن همچنین به عنوان بخشی از بسته بازیابی همه گیر ، قصد دارد نرخ های بالاتری از مصرف انرژی های تجدیدپذیر را نیز ارتقا دهد.

با توجه به این حقایق ، برنامه اصلی انرژی پاک منسوخ شده است و تمام مقررات آینده باید منعکس کننده واقعیت جدید باشند.


منبع: khabar-tak.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*