دولت بایدن در حال تعیین قیمت برای کربن است


تصویر گازهای خروجی نیروگاه ها.

روز جمعه ، دولت بایدن اعلام کرد که الزامات یکی از دستورات اجرایی صادر شده در روز اول ریاست جمهوری خود را رعایت کرده است: تعیین آنچه “قیمت اجتماعی کربن” نامیده می شود. این رقم می کوشد ارزش اقتصادی تجمعی حاصل از سرمایه گذاری در کاهش انتشار کربن را بدست آورد. به همین ترتیب ، هزینه های کربن اجتماعی نقشی اساسی در اطلاع رسانی تحلیل هزینه / سود هر سیاست یا مقررات دولت دارد که بر انتشار کربن تأثیر می گذارد.

دولت باید به هزینه های اجتماعی کربن ، که معمولاً نیاز به تحقیقات گسترده اقتصادی و اقلیمی دارد ، ارزش افزوده باشد. اما دولت ترامپ پس از انتخاب مقدار مصنوعی پایین ، روند به روزرسانی این مقدار را به پایان رسانده است. با توجه به مهلت 30 روزه برای ارائه یک مورد جدید ، دولت بایدن تصمیم گرفته است آخرین مقدار را قبل از ترامپ برای تورم تنظیم کند و از آن استفاده کند تا زمانی که بتواند تجزیه و تحلیل دقیق تری از نحوه تغییر چشم انداز تحقیق انجام دهد. چهار سال.

نتیجه خالص قیمت کربن به شدت بالاتر است که حداقل چهار سال آینده اقدامات نظارتی شدیدتری را امکان پذیر می کند.

شمارش هزینه ها

محاسبه هزینه اجتماعی کربن دشوار است. بر اساس این سند ، که جزئیات جدید را بیان می کند ، هزینه اجتماعی کربن باید شامل “ارزش تمام اثرات تغییرات آب و هوایی ، از جمله (اما نه محدود به) تغییرات در خالص بهره وری کشاورزی ، اثرات بهداشتی انسان ، خسارت های ناشی از افزایش بلایای خطر سیل ، اختلالات انرژی ، خطر درگیری ، مهاجرت محیط زیست و ارزش خدمات اکوسیستم. “بدیهی است که درک همه این عوامل نیاز به تحقیقات زیادی در مورد تغییرات آب و هوا ، سلامت انسان ، پاسخ اکوسیستم ، کشاورزی و اقتصاد ، همراه با سایر ملاحظات دارد. .

دولت آمریكا فقط به محاسبه هزینه اجتماعی كربن روی آورد زیرا مجبور بود. در سال 2008 ، دادگاهی مانع تصویب قوانین صرفه جویی در مصرف سوخت شد زیرا آنها هیچ ارزشی به میزان انتشار کربن کم نمی کردند. (در سند جدید دادگاه به عنوان حکم ذکر شده است ، “اگرچه پروتکل نشان می دهد که تعدادی مقادیر وجود دارد ، اما هزینه کاهش انتشار کربن مطمئناً صفر نیست.”) از زمان این تصمیم ، دولت چندین بار این قیمت را توسعه و به روز کرده است پایان دولت اوباما در سال 2016

در سال 2017 ، دو اتفاق رخ داد که باعث تغییر چشم انداز شد. اولین مورد این است که آکادمی های ملی علوم ایالات متحده گزارشی تخصصی را منتشر کرده اند که در آن فرآیندی شرح داده شده است که در آن دولت می تواند اطمینان حاصل کند که هزینه های کربن اجتماعی به روز را مطابق با تحولات تحقیقاتی حفظ می کند. دوم این که دولت ترامپ گروهی را كه وظیفه همگام سازی با زمان را داشتند منحل كرد و به یك قیمت اجتماعی كربن بسیار پایین و جدید پرداخت.

دولت این کار را تا حدی انجام داده است ، هزینه ها را صرفاً مقابله با تأثیرات در ایالات متحده ، بر خلاف سایر کره زمین ، محدود کرده است – اگرچه بقیه این سیاره با ما تجارت می کنند ، کمک های خارجی دریافت می کنند ، برای ما پناهنده می فرستند و غیره.

هزینه های تخفیف

افرادی که سند جدید را تهیه کرده اند ، بدیهی است که می خواهند از توصیه های گزارش آکادمی های ملی پیروی کنند و برای این کار برنامه ریزی می کنند. اما همچنین روشن است که هیچ راهی برای انجام این کار در دستورالعمل 30 روزه بایدن وجود ندارد. و دولت 30 روز را انتخاب کرده است زیرا بسیاری از مقرراتی که قصد بازنگری در آنها را دارد – بعضی از آنها خارج از دادگاه هستند ، در حالی که برخی دیگر موضوع پرونده های قضایی هستند – برای هزینه های کربن اجتماعی به ارزش نیاز دارند.

بنابراین ، آنچه سند جدید انجام می دهد بازگشت به آخرین مقدار معقول به دست آمده در سال 2016 است ، آن را برای تورم به روز می کند و از آن استفاده می کند. این پیش بینی ها شامل هزینه های اجتماعی نه تنها برای انتشار دی اکسید کربن ، بلکه همچنین برای دو گاز گلخانه ای دیگر است: متان و اکسید نیتروژن.

برای درک مقادیر ، باید چیزی را به نام نرخ تخفیف درک کنید. این نرخ با هدف اصلاح این واقعیت است که قیمت چیزی در حال حاضر به شکل یک ارز است که در آینده هزینه کمتری خواهد داشت. علاوه بر این ، مردم تمایل دارند برای پولی که در حال حاضر دارند بیش از پولی که در آینده پس انداز می کنند ارزش قائل شوند. در حالی که روشن است که نرخ تخفیف پایین به معنای هزینه بیشتر مسائل فعلی است ، اما در مورد اینکه نرخ تخفیف باید چه مقدار باشد ، بحث و جدال زیادی وجود دارد. این سند از دانشکده اقتصاد لندن با جزئیات بیشتر همه چیز را توضیح می دهد و بیان می کند که پنج سال پیش یک اقتصاددان متوسط ​​فکر می کرد که نرخ تخفیف حدود 2 درصد برای آب و هوا مناسب است.

سند جدید هزینه های اجتماعی کربن را در سه نرخ تخفیف متفاوت ، 5 درصد ، 3 درصد و 2.5 درصد محاسبه می کند – که همگی بالاتر (و در نتیجه ارزان تر) از نرخ 2 درصدی پیشنهاد شده توسط اقتصاددانان است. اما حتی ارزش 5 درصدی هزینه های کربن اجتماعی 14 دلار در هر تن تولید گازهای گلخانه ای را تولید می کند ، که تقریباً 3 برابر ارزش دولت ترامپ است. در بالا ، رقم 2.5 درصد 76 دلار یا بیش از 10 برابر دولت ترامپ است.

تأثیرات در دنیای واقعی

برای درک معنای این ، می توانیم ذغال سنگ را بسوزانیم تا یک مگاوات ساعت نیرو تولید کنیم ، آژانس اطلاعات انرژی می گوید حدود یک تن متریک دی اکسید کربن تولید می کند. برای مصرف کنندگان انرژی محلی ، قیمت معمول این برق در حدود 128.00 دلار خواهد بود. زیر 3 درصد تخفیف خارج از جاده ، هزینه اجتماعی کربن حاصل از این انتشارات 51.00 دلار به این قیمت اضافه می کند که 40 درصد افزایش دارد.

حتی با وجود این مقدار متوسط ​​، هزینه اجتماعی کربن به این معنی است که معقول ترین مراحل برای محدود کردن استفاده از زغال سنگ ، تمام آزمایش های اقتصادی را که می توانید برای آن انجام دهید ، منتقل می کند. به طور خاص ، این شامل تمام هزینه های بهداشتی ناشی از سایر انتشارات مربوط به ذغال سنگ نیست ، و بنابراین دست کم گرفتن بار کامل عمومی است. استفاده از زغال سنگ صرفاً هزینه های زیادی را در آینده برای جامعه متحمل می شود. استفاده فعلی آن فقط اقتصادی است زیرا ما وانمود می کنیم که این هزینه ها وجود ندارد.

هزینه ها نیز با گذشت زمان افزایش می یابد ، همانطور که در فواصل 5 ساله محاسبه می شود. دلیل این امر این است که انتشارهای اضافی در طول مدت مداخله قفل می شوند ، این بدان معناست که هر تن متریک بعدی انتشار در آینده ما را از آب و هوای مطلوب دور خواهد کرد. بنابراین ، نرخ تخفیف 3 درصدی نشان می دهد که هزینه اجتماعی کربن تا سال 2050 به 85.00 دلار می رسد.

متان و اکسید نیتروژن از گازهای گلخانه ای بسیار قدرتمندتری هستند و هزینه های اجتماعی فعلی آنها در مقایسه با آنها نجومی است. با همان نرخ تخفیف 3 درصدی ، متریک تن انتشار گاز متان هزینه اجتماعی 1500 دلار دارد. اکسید نیتریک به 18000.00 دلار می رسد.

متان را محدود کنید!

باز هم ، این بدان معناست که تقریباً هر مصوبه ای با هدف جلوگیری از نشت متان – مانند مصوبه ای که از طرف اوباما صادر و سپس توسط ترامپ لغو شد – به راحتی یک آزمون اقتصادی را پشت سر می گذارد. این می تواند تأثیر عمده ای در برنامه دولت بایدن برای ارزیابی مجدد قیمت پرداخت شده برای حفاری گاز در سرزمین های فدرال داشته باشد ، که انتظار می رود شامل هزینه های زیست محیطی سوخت استخراج شده باشد.

هیچ یک از اینها بدان معنا نیست که جامعه به طور ناگهانی هزینه های اجتماعی سوخت های فسیلی را در قبض های برق خود آغاز می کند ، زیرا مقررات مربوط به انتشار دقیقاً همین کار را می کنند: آنها انتشار را محدود می کنند. در عوض ، مقررات معمولاً یافتن راه های اقتصادی برای اطمینان از انطباق با این محدودیت ها را به صنایع خصوصی می سپارند. با این حال ، در بسیاری از موارد ، مقررات خود باید با تجزیه و تحلیل هزینه و سود توجیه شوند و اغلب موضوع دعوا هستند. این مقادیر برای هزینه های کربن اجتماعی ، علاوه بر واقع گرایانه تر ، به چالش کشیدن اقدامات نظارتی پیش رو بایدن بر اساس اقتصادی را دشوار می کند.


منبع: khabar-tak.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*