رویکرد بایدن نسبت به آب و هوا: آنرا بحران نامیده و با آن برخورد می کنند


یک زن صحبت می کند در حالی که مرد پشت سر او ایستاده است.
بزرگنمایی / مشاور ملی اقلیم ، جینا مک کارتی و رئیس جمهور ویژه آب و هوا ، جان کری ، طی یک جلسه مطبوعاتی در کاخ سفید به س questionsالات پاسخ دادند.

روز گذشته ، جو بایدن ، رئیس جمهور آمریكا ، دستورالعملی را تحت عنوان “قرار دادن بحران آب و هوا در مركز سیاست خارجی و امنیت ملی ایالات متحده” امضا كرد. این سند جامع است ، برنامه ای آب و هوا گرا را برای دولت جدید تعیین می کند و تقریباً همه مناطق دولت را برای بازنگری در عملیات خود جهت مطابقت با آن برنامه هدایت می کند. مناطق هدف دولت شامل مواردی از دیپلماسی ایالات متحده تا ساختمانهای دولتی است.

اغراق کردن اینکه چقدر این تفاوت وجود دارد ، دشوار است ، نه تنها از دولت ترامپ ، که به نظر می رسد مربوط به تغییر آب و هوا است ، بلکه حتی از دولت اوباما ، که حتی تا وقت خود را صرف تلاش برای مقابله با آب و هوا نکرد دوره دوم آن بایدن در زمان مبارزات انتخاباتی خود از شرایط آب و هوایی به عنوان یک بحران نام برد و این سند نشان می دهد که سیاست های برنامه ریزی شده وی در واقع منعکس کننده این زبان است.

خارجی و داخلی

دستورات اجرا در آنچه می توانند انجام دهند محدود است ، همانطور که در قوانین موجود مجاز است. آنها نمی توانند به سادگی نیروهای جدیدی را که وجود ندارند ایجاد کنند. با این حال ، در نحوه تفسیر قوانین موجود یا تأکید بر جنبه های دولت انعطاف پذیری قابل توجهی وجود دارد. و این شاید در زمینه دیپلماسی ، که غیر از معاهدات و تحریم ها ، دولت در نحوه مدیریت روابط خود با سایر کشورها از انعطاف زیادی برخوردار است ، بیشترین صحت را داشته باشد.

این دستورالعمل زودهنگام گفت: “ایالات متحده با دو کشور و شرکای دیگر ، دو جانبه و چند جانبه همکاری خواهد کرد تا جهان را به سمت آب و هوایی پایدار سوق دهد.” برای رسیدگی به این موضوع ، بایدن جان كری وزیر خارجه سابق خود را باز می گرداند تا به عنوان نماینده ویژه ریاست جمهوری وی در زمینه آب و هوا فعالیت كند. کری در روز زمین (22 آوریل) امسال میزبان اجلاس موسوم به “رهبری آب و هوای رهبری زمین” خواهد بود. دولت همچنین ابتکاری در دوره اوباما به نام مجمع عمده انرژی و اقلیم ، جلسه 17 اقتصاد بزرگ با محوریت مسائل آب و هوایی را از سر می گیرد.

یکی از ابتکاراتی که در این جلسات مورد توجه قرار خواهد گرفت ، تلاش برای تهیه یک طرح مالی اقلیم برای کمک به کشورهای در حال توسعه برای اتخاذ برنامه های کاهش انتشار و ایجاد مقاومت در برابر افزایش دما است. ایالات متحده همچنین تلاش خود را برای تأمین بودجه بین المللی برای تمرکز بر آنچه “سرمایه گذاری مربوط به آب و هوا” توصیف می کند ، انجام خواهد داد.

به طور جداگانه ، تمام آژانس های فدرال با امکانات خارج از کشور ، مانند سفارتخانه ها یا پایگاه ها ، وظیفه دارند تا اطمینان حاصل کنند که برنامه ریزی های آینده تأثیر احتمالی تغییر آب و هوا را در نظر می گیرد. به عبارت دیگر ، هیچ ساخت و ساز تأسیسات دریایی خارج از کشور در جزایری که احتمالاً ظرف چند دهه زیر آب قرار دارند ، انجام نمی شود. پیامدهای امنیتی گسترده تری از تغییرات آب و هوایی به عنوان بخشی از ارزیابی اطلاعات ملی تأثیر تغییر اقلیم بر امنیت ملی و اقتصادی ارزیابی خواهد شد. هدف از این کار تهیه متریال برای تغییرات احتمالی است که می تواند در همه موارد از برنامه ریزی اساسی گرفته تا بازی های جنگی گنجانده شود.

از کلیه آژانسهای فدرال دارای فعالیتهای بین المللی خواسته می شود تا کلیه فعالیتهای موجود خود را ارزیابی کنند تا مطابقت داشته باشند کمکها و دیپلماسی با سیاست جدید است. اگر این کار را نکنند ، باید طرح هایی ارائه شود که نحوه تراز شدن آنها را توضیح دهد. این نوع تجزیه و تحلیل سیاسی ، ظواهر بسیاری را در قسمت داخلی فرمان اجرایی به وجود می آورد. از همه شاخه های دولت خواسته شده است که ببینند در قانون موجود که فعالیت های آنها را با اولویت های سیاسی بایدن همسو می کند ، چه کاری می توانند انجام دهند.

یک معامله کاملاً جدید نیست

سیاست های انرژی دموکراتیک طی چند سال اخیر با مقایسه با پیشنهاد پیمان جدید سبز ، که شامل بسیاری از سیاست ها (از جمله حداقل درآمد تضمینی) بود که ارتباط مستقیمی با انرژی و آب و هوا نداشتند ، تحت سلطه قرار گرفته است. در حالی که رویکرد بایدن در سیاست های آب و هوای داخلی از سیاست های غیر اقلیمی Green New Deal استقبال نمی کند ، اما زبانی را اتخاذ می کند که به وضوح برای جلب نظر کسانی است که از آن حمایت می کنند. به طور مداوم ذکر می شود که تمام مشاغل جدید ایجاد شده با استفاده از انرژی های تجدید پذیر یا بهبود زیرساخت ها باید “مشاغل با درآمد خوب در اتحادیه های کارگری” باشند و سیاست ها باید “آینده ای سالم با انرژی پاک را تضمین کنند”

همچنین شناخته شده است که ایجاد مشاغل با تشکیل یک ابتکار مدنی برای یک گروه آب و هوایی ، “برای بسیج نسل بعدی کارگران برای حفاظت و پایداری و به حداکثر رساندن ایجاد فرصت های قابل دسترسی برای آموزش و مشاغل خوب” طراحی شده است.

همگام سازی سایر جنبه های زبان مترقی با تغییر سیاست انرژی آسان تر است. تأثیر بر استخراج و استفاده از سوخت های فسیلی بر سلامتی به طور نامتناسبی توسط جوامع کم درآمد ، که به شدت به اقلیت ها تمایل دارند ، احساس می شود. بنابراین هر گونه تلاش برای محدود کردن استفاده از سوخت های فسیلی به طور حتم دارای یک م justiceلفه عدالت اجتماعی خواهد بود که دستورالعمل اجرایی آن را یادداشت می کند. اما این دستور همچنین ایجاد یک شورای بین دفاعی عدالت زیست محیطی در کاخ سفید را می طلبد ، که به شناسایی جوامع محروم کمک می کند و سعی می کند مزایای برنامه های زیست محیطی را بر آنها متمرکز کند.

این دستور همچنین یک کارگروه بین بخشی در مورد جوامع ذغال سنگ و نیروگاه ها و احیای اقتصادی ایجاد می کند. با درک اینکه زغال سنگ در حال ناپدید شدن است و هرگز برنخواهد گشت ، هدف این گروه کاری “اولویت بخشیدن به کمک های بلاعوض ، برنامه های وام فدرال ، کمک های فنی ، بودجه ، تأمین یا سایر برنامه های موجود برای حمایت و احیای مجدد اقتصاد جامعه است.

ناوگان انتشار صفر

جدا از جنبه های اجتماعی ، تغییرات واقعی در سیاست گسترده است. دو هدف اصلی در اوایل تعیین شده بود: تا سال 2035 ، سیستم تولید برق ما باید انتشار صفر داشته باشد و کلیه وسایل نقلیه دولتی – از جمله دولت های ایالتی و محلی – دارای انتشار صفر باشند. قوانین موجود به نفع خرید سخت افزار ساخت آمریکا به کار بردن این کار به عنوان یک برنامه خانگی کمک می کند. دولت ایالات متحده همچنین دارایی های گسترده ای دارد ، از دادگاه ها گرفته تا پایگاه های نظامی ، و دولت آنها را برای یافتن فرصت هایی برای افزایش کارایی و سخت شدن در برابر تغییرات آب و هوایی مورد انتظار کشف خواهد کرد.

علاوه بر ارتقا change تحولات اجتماعی ، در این دستور آمده است که این تحولات را برای بهبود رقابت فناوری می خواهد. در این گزارش آمده است: “آژانس ها استفاده از قدرت خرید دولت فدرال برای تحریک نوآوری را در نظر خواهند گرفت.”

تمام تغییرات داخلی توسط جینا مک کارتی ، رئیس پیشین سازمان حفاظت محیط زیست که توسط بایدن به عنوان مشاور ملی اقلیم کاخ سفید منصوب می شود ، هماهنگ خواهد شد.

برچسب زدایی

یکی از طنزهای سالهای اخیر این است که اگرچه دولتها تعهدات عمومی را برای تشویق کربن زدایی در اقتصاد خود گرفته اند ، اما به طور همزمان به سوختهای فسیلی یارانه می دهند. ایالات متحده در اینجا از این قاعده مستثنی نبوده است ، اما بایدن می خواهد شاهد این تغییر باشد. این دستورالعمل از همه سازمان ها می خواهد که یارانه های سوخت فسیلی را که ارائه می دهند شناسایی کنند و تا آنجا که قانون موجود اجازه می دهد ، آنها را به حالت تعلیق درآورند. از سال مالی 2022 ، بایدن درخواست بودجه ای را ارائه می کند که کلیه یارانه های دیگر را حذف می کند. عبور از كنگره دشوار خواهد بود ، زیرا كشورهای زیادی در آنجا هستند كه استخراج سوخت های فسیلی منبع مهم مشاغل است.

شکل دیگر یارانه پرداخت کم اجاره مورد نیاز شرکت هایی است که از فدرال ها سوخت های فسیلی استخراج می کنند. برای مقابله با آنها ، بایدن به وزیر کشور (در انتظار تأیید ، که Deb Haaland خواهد بود) دستور داد تا اجاره نامه جدید نفت و گاز را تا زمان بررسی اقدامات موجود به حالت تعلیق درآورد. کلیه اجاره های آینده برای پرداخت هزینه های اجتماعی انتشار کربن ، هزینه های بالاتری دریافت می کنند ، چیزی که به دلیل دستور اجرای قبلی ایجاد خواهد شد.

به همین ترتیب ، وزارت کشاورزی وظیفه دارد “روشهای کشاورزی و جنگلداری دوستدار آب و هوا” را شناسایی کند که خطر آتش سوزی در جنگل ها را کاهش می دهد و انتشار کربن را از بخش کشاورزی کاهش می دهد.

احتمالاً قول دولت در مورد حفظ حداقل 30 درصد از آب و خاک ایالات متحده تا سال 2030 مرتبط باشد. نحوه کار این امر به نحوه تفسیر “حفاظت” بستگی دارد. همچنین برنامه ای برای ایجاد مشاغل در جوامعی که قبلاً با ارتقا promoting احیای زمین های آسیب دیده در اثر این استخراج ، سوخت های فسیلی تولید کرده اند ، وجود دارد. در این دستور به طور خاص گرفتگی نشت چاه های نفت و گاز و احیای سایت های استخراج معادن ذکر شده است.

منقضی شده

تا حدی ، این تغییرات بسیار دیر است. در حالی که دولت ترامپ در بهترین حالت نسبت به مقابله با چالش های ناشی از تغییرات آب و هوایی بی تفاوت بود ، به نظر می رسید اوباما این مسئله را جدی گرفته است. اما او هرگز سعی نکرده است که چیزی مانند ارزیابی مجدد از بالا به پایین برنامه های دولت را انجام دهد تا اطمینان حاصل شود که تمام سیاست ها نشان دهنده آن جدیت است. در نتیجه ، دولت وی ریاست سیاست هایی را بر عهده داشت که اغلب متناقض بودند. این دستورالعمل اجرایی به وضوح نشان می دهد که بایدن در تلاش است تا کل دولت ایالات متحده را با ارزیابی خود از خطرات ناشی از تغییرات آب و هوایی مطابقت دهد.

با این حال ، برنامه های بایدن تا حدی محدود است که می تواند بدون قانون جدید انجام شود. و این قانون می تواند یک چالش باشد ، زیرا بسیاری از کشورها تعداد زیادی شغل سوخت فسیلی دارند. قبل از امضای این دستورالعمل ، کنفرانس مطبوعاتی با کری و مک کارتی تحت تأثیر س aboutالات مربوط به از دست دادن شغل احتمالی به دلیل دور شدن ایالات متحده از سوخت های فسیلی حاکم بود. این پاسخ ها ترکیبی عجیب از تأکید بر این بود که بایدن هیچ لیزینگ سوخت فسیلی موجود را خاتمه نمی دهد و تصدیق می کند که انرژی های تجدیدپذیر یک صنعت رشد است ، در حالی که دیگر سوخت های فسیلی وجود ندارد.

این برای کسانی که از قبل متقاعد شده اند ، یک دلیل دقیق و قانع کننده است. اما این کشوری است که دلتنگی خشمگین آن روزهایی که زغال سنگ در میان کسانی که هرگز در نزدیکی معدن نبودند سلطنت می کرد ، تحت سلطه قرار دارد ، بنابراین این طرح احتمالاً تحت تأثیر عملکرد عمومی ایالات متحده قرار خواهد گرفت.


منبع: khabar-tak.ir

دیدگاهتان را بنویسید

Comment
Name*
Mail*
Website*